奥巴马针对白宫终结DACA行政令的声明全文

2022年7月1日 0 By 破破的桥

作者：巴拉克·奥巴马
翻译：易安溥

本文最早发表于2017-09-08

9月6日，特朗普正式终结了DACA行政令。但这一决定，他并未亲自出面，而是由司法部长塞申斯宣布。DACA全名为“延迟遣返童年来美者行政令”，它由奥巴马于2012年6月15日签署，最重要的举措是，给予来美时不满16岁，2012年6月不满31岁，没有合法身份，高中毕业无犯罪记录的移民，两年更新一次的工卡，使之可以在美国没有风险地居住与工作。行政令颁布至今，已有约80万人得到批准。获得DACA批准的人群中，约有80%来自拉丁美洲，10%来自亚洲，剩下来自其它地区。

2001年，由多名共和党和民主党议员陆续提出，给予这类从来来美的非法移民合法身份的“梦想法案”（Dream Act），几乎每一两年都会在国会辩论，但投票大多失败，最接近的一次是2011年，众议院已经通过，但在参议院仅以56票对43票领先。这个票数无法通过共和党部分议员的“冗长议事阻挠”，依然未获通过。在两党长期拖延，马拉松立法的背景下，奥巴马签署了DACA行政令。行政令是梦想法案的弱化版，其中发放“绿卡”的条款变为效力更弱的“可无限续签的两年工作许可”。

取消DACA，是特朗普上台后，美国影响人数最多的反移民举措，超过了此前所有的措施。特朗普随后声称，他将给予DACA身份6个月宽限期，由国会决定是否通过法案保留。这个锅再次甩给了国会。

奥巴马随即在Facebook上发表了声明，全译如下：

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移民问题是一个充满争议的话题。我们都希望我们的国家边界安全，经济充满活力；针对如何解决我们的移民系统的诸多问题来让所有人按规则行事，善意的人们可以有合理的不同的观点。

但白宫今天的行动全然不是这样。这是关于在美国成长的年轻一代——在我们学校里学习的孩子们，刚刚走上职业道路的青年，宣誓效忠于我们的国旗的爱国者。这些梦想一代（Dreamers，指受惠于DACA和DREAM法案的人），无论是从心里，理智上，还是任何方面，都是美国人，仅仅纸面上不是。他们被父母带到美国，那时很多人还是婴儿。除了我们国家，他们可能不了解任何其他国家。除了英语，他们可能不会任何其他语言。他们也许从未意识到自己没有合法身份，直到他们去申请工作、大学、或者驾照的时候。

这些年来，两党的政治人物们一起合作试图立法告诉这些年轻人——我们的年轻人——如果你们是孩童时期被父母带到美国，如果你们在这里生活了一定年数，如果你们愿意去上大学或者在军队服役，那么你们就能够有机会留下来，挣得你们的公民身份。在我的总统任期内，我多次请求国会送给我一个这样的法案。

这样的法案从来没有到来。我们没有任何道理仅仅因为他们父母的所作所为就去驱逐这些有才华、有上进心、爱国的年轻人，我们付诸行动，去除这个悬在这些年轻人头上的遣返威胁，这样他们就能够继续为我们的社区和国家做贡献。我们的做法是基于完备确立了的法律程序和法律准则，之前民主党或共和党的总统们都有这样的先例。因为我们的移民执法部门资源有限，我们应当集中资源在那些非法入境并危害美国的人。更多的罪犯被遣返了。大约80万年轻人站出来，达到了严格的要求，通过了背景调查。因此美国变得更强大了。

但是今天，那个阴影再次落到了我们这些最优秀最聪明的年轻人头上。针对这些年轻人是错误的——因为他们没有犯任何错。这种做法是自我伤害——因为他们想要开创新的生意，为我们的实验室工作，在我们的军队里服役，以及各种方式为我们所爱的国家做贡献。这是残忍的。如果我们孩子的科学老师，或者我们友善的邻居也是Dreamers怎么办？我们该把她送到哪里去？送去一个她不知道或者不记得的国家，那里说着她不会说的语言？

让我们弄清楚这一点：今天白宫的行动在法律上完全是不必要的。这是一个政治决定，也是一个道德问题。不论美国人对移民问题整体上有什么顾虑或不满，我们也不应该用这种手段来威胁这群年轻人的未来，这些年轻人来到美国不是他们自己的错，他们对美国没有任何威胁，他们没有从我们其他人手里夺走任何东西。他们是我们孩子垒球队的投手，他们是社区遭遇灾害后的急救员，他们是预备军官训练营里因为国家给了他们机会仅仅希望穿上军装的学员。把他们赶走不会降低失业率，或者减轻任何人的税负，或者提升任何人的工资。

正是因为白宫今天的行动完全背离我们的精神，完全违反常识，所以商业领袖、宗教领袖、经济学家、各种政治倾向的美国人，发声要求当局取消今天的做法。现在白宫把它对这些年轻人应负的责任推到国会，现在该国会议员们来承担起保护这些年轻人和我们的未来的责任。那些发言敦促议员的人们让我倍感欣慰。这里我加入大多数美国人的声音，希望议员们站起来，用能够和这些年轻人感受的紧迫感相匹配的道德紧迫感，来完成这件事。

最终，这是关于最基本的做人标准。我们是一个把有理想有作为的年轻人赶出美国的国族，还是一个对待他们就像我们希望我们自己的孩子如何被对待的国族。这有关于我们到底是怎样的一个国族，以及我们想成为什么样的国族。

我们之所以是美国人，不在于我们长得什么样，不在于我们的姓名从哪里来，不在于我们如何祷告。我们之所以是美国人，在于我们忠于一些理念——我们所有人生而平等；我们该得到机会来争取过我们想过的生活；我们所有人都享有义务站出来为我们的下一代保卫我们最珍视的价值。美国能够走到今天正在于此。如果我们继续坚持，这也是我们最终会达到更完美的联合体的路径。

（完）
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终止DACA并不得人心，即便在共和党内部也有过半反对，但抚慰了特朗普的反移民基本盘。

政治上。这并非能给美国带来安全和规则的做法，如果取消DACA，这些自幼在美国长大的年轻人，无处可去，无工可打，只能黑下来，或者失业，成为难以解决的社会问题。塞申斯在终止DACA的声明中，强调了“合法”与“奥巴马总统令违宪”，然而立法本身是个政治行为，他们之所以“非法”，并不是因为年幼的他们犯了什么罪，而是法案十多年难产，国会不愿给予他们合法状态所致。

经济上。这批梦想者（Dreamers）幼时即在美国，讲的是英语，很多从未有出生国环境的记忆，与美国公民的成长环境完全相同，很多人是在上大学、找工作、拿驾照时才知道自己不是美国公民。他们并不存在一个熟悉的“母国”，难以遣返，且多已完成教育，正是开始创造财富，工作纳税之时。驱赶他们，不提本身的巨大成本，对美国经济无疑不利。

道义上。这些人幼时跟随家人来到美国，并非自主行为。白宫依照DACA行政令，登记了他们的身份信息，几年后便出尔反尔，甚至利用他们自己提交的信息抓人遣返。如果这么做，毫无疑问毁灭了政府的信誉。

特朗普的反移民基本盘，已经左右了多次国家政策。这些人自称努力工作、不吃福利。然而这只存在于想象。他们文化水平不高，工作竞争力不强，很多人还拿着巨额的农业补贴。

他们因为工作上无法竞争过非法移民，要造墙、遣返移民，保住自己的工作。

他们因为工作上无法竞争过合法移民，要砍绿卡名额，要延长工作签证审查，保住自己的工作。

他们因为工作上无法竞争过国外劳工，要取消TPP，要取消重要盟国，韩国、加拿大、墨西哥等国的自由贸易协定，保住自己的工作。

现在，他们因为工作上无法竞争过……，要取消DACA。

他们将来还要取消什么，还要对美国经济造成什么样的损害，来保住他们的工作，增加他们的薪水？我们不知道，反正他们是努力工作的高等人。

DACA移民往往是深入融入美国文化的一群人，自小与美国公民一起上学、游戏、参与活动，他们是公民们的邻居和朋友。取消他们的合法工作身份，面临重大的道德压力。要缓解压力，增大动力，仇恨无疑是最好的燃料。

这也是特朗普选民分享次数最多的极右翼新闻媒体，BrietBart上，将MS-13（中美洲黑帮组织）作为终止DACA的新闻配图的目的。这种赤裸裸煽动仇恨的方式是否对这个群体有效？这类照片是否会遍布网络？这群人是不是会再次疯狂地仇恨他们根本说不出有什么严重问题的群体？笔者并不乐观，但拭目以待。