中国有31万难民？他们是从哪里来的？

作者：老抛

本文最早发表于2017-06-22

今天（2017年6月22日）清晨，“中国接受了317923名难民”的微博消息刷爆了网络。联合国难民署的数据截图与表达抗议的文章在微博上足足获得了10万转发。那么，这个消息是真的吗？

到处都是“哎呀我们不要中东难民”的呼声，仿佛自己说的话决策层会听：

事实：

假如抛开隐匿的边境偷渡客（特别是中朝边境）不算，那么，确实有31万多人获得难民身份生活在中国，这些人绝大多数是20世纪70年代末、80年代初的印支难民及其后代，并且绝大多数是越南华裔。

联合国难民署是干什么的？

联合国难民署（UNHCR）的工作职能是带领并协调国际行动，在全球范围内保护难民和解决难民问题。难民署的首要目标是保障难民的权利及福祉。难民署一直不懈努力，确保每一个人都能行使寻求庇护的权利，能够在他国得到安全庇护，并可以选择自愿返回、融入本土或安置至第三国家[1]。中国区的亲善大使姚晨女士更是一位大家很熟悉的微博女王[2]。

联合国难民署的网站上有难民的详细数据，那个断章取义的博主只截取了一个在中国的难民总数，数据没有问题，但是数据是什么时候的数据，难民都在中国居住多久，什么国家来的等等，完全没有写出来，诱导大家联想到全球关注的中东难民问题。

我们来一点点地看看联合国难民署联合国的统计数据吧。

全球到底有多少难民？哪些国家输出难民最多？哪些国家接受得多呢？

联合国难民数据统计[3]

有4类人：全球被迫无家可归者6560万人、难民（细分为联合国难民署登记的难民和联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处登记的巴勒斯坦难民）2250万人、无国籍者1000万人、已经重新安置的难民18万9300人。

统计数据也表明了难民输出大国是南苏丹、阿富汗和叙利亚，这三个国籍的难民占总数的55%。接收难民数量最多的6个国家是土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗、乌干达和埃塞俄比亚。

是不是数据统计和大家脑海中的常识印象相距甚远？但是这确实就是事实。新闻媒体很少告诉大家真正接受难民数量巨大的国家实际上是难民输出国的邻居们。大家关注的都是欧洲接受难民问题，完全忽略了这些战乱国家并不太平的邻居们面临的压力。

我们继续看看联合国难民署统计的中国接收难民数据。

联合国难民署公开数据库[4]可以非常详细的逐年查询各类难民相关数据。2016年在中国获得难民身份及正在进行难民身份审查的申请人分国别详细统计数据见下图：

2016年中国收容难民数详表

数据清晰明了，在中国目前获得难民身份的人数确实31万多，但是绝大多数是越南人，甚至比例超过99.7%。其他国家的公民在中国获得难民身份或者正在申请难民身份的都并不多。

中国的越南难民来自何方？

70年代末、80年代初越南难民涌入中国

中国怎么会有这么多越南难民呢？

2015年第24期的《中国民政》杂志有这样的报道：“这批难民产生于20世纪70年代末、80年代初，产生难民的原因是多方面的，最主要的是当时中越关系恶化，越南驱赶境内的华人华侨；柬埔寨、老挝国内局势动荡，数十万人背井离乡、流入邻国，形成震惊世界的难民潮。仅1978年4月至1979年6月，通过云南河口、广西东兴及凭祥口岸涌入的越南难民即达26.5万多人，到1980年初共有28万多人。这些人中，具有中国血统的为222713人，华侨为6989人，纯粹的越南人仅20322人[5]。”

目前中国境内的难民实际上是30多年前历史遗留的问题。新增的人数中，大多数也是这些人的后裔。

参考文献

[1] http://www.unhcr.org/hk/what-we-do

[2] http://www.unhcr.org/hk/1431-national-goodwill-ambassador.html

[3] http://www.unhcr.org/figures-at-a-glance.html

[4] http://popstats.unhcr.org/en/persons_of_concern

[5] 张宝砚. 温情的庇护——印支难民在中国[J]. 中国民政,2015,(24):59.